深化监检联动！西安市市场监管局持续推动食品安全监管提质增效

　　近年来，西安市市场监管局严格落实“四个最严”要求，聚焦食品安全全链条风险防控，积极构建“监检联动”工作机制，打通行政监管与技术监管壁垒，推动监管、抽检、执法从分头实施转向协同发力，持续提升风险识别、案件查办水平，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。
 

　　建章立制闭环管理
 

　　筑牢监检联动制度根基
 

　　针对现场核查、检验检测、稽查执法时序错位、信息割裂等堵点，紧盯食品违法行为日趋隐蔽化、手段智能化新特点，坚持问题导向，先在食用农产品领域开展监检联动试点，逐步向肉制品、食用植物油等高风险品类拓展。印发《食用农产品安全“监检联动”工作机制(试行)》，明确风险汇总、研判评估、排查整治、核查处置、长效治理、部门协同六大闭环流程，厘清业务处室、执法支队、检验机构、区县监管部门职责边界，规范全链条工作流程，建立“监管+抽检+执法”一体化穿透式监管模式，为监检联动落地实施夯实制度基础。
 

　　联查联办同向发力
 

　　打造全链条监管范式
 

　　构建“事前研判、事中联办、事后治理”全链条工作模式，将技术支撑嵌入监管执法全过程，做到风险前置防范、问题现场处置、常态长效治理。整合监督快检、抽样检验、投诉举报、舆论热点、上级交办等多源风险信息，围绕问题多发品种、重点经营主体开展集中风险会商，精准组织专项整治。统筹监管、执法、技术骨干组建联合检查组，统一执法标准、细化任务分工，先后针对食用油、乳制品、肉制品、校园食品、网红食品开展多轮专项攻坚，推动监管模式由事后被动处置向事前风险防控转变。
 

　　打破监管、抽样、办案分步推进的传统模式，推行监管、执法、技术人员同步进驻生产经营单位。监管人员核查企业主体责任和管理制度落实情况；技术人员同步开展抽样、快速检测，排查隐性风险；执法人员同步调查取证，做好证据固定，实现隐患排查、线索甄别、证据固定同步完成。组织“食安护民”肉类清查行动，检查肉制品生产经营主体1321家次，整改隐患256个，抽检166批次，立案26起，处置涉案物品747公斤；开展“食安护民”食用植物油清查行动，检查生产经营主体1873家次，整改隐患48个，抽检268批次。
 

　　查改并举标本兼治
 

　　深化行业综合治理
 

　　对一般隐患实行“一企一策”台账管理，下达整改文书，逐项复核销号；对违法线索严格落实“五个到位”，依法从严查处。围绕行业共性风险开展法规宣贯培训，督促企业完善内部质量管控体系。将问题多发品种、高风险经营主体列入重点监管抽检清单，常态化开展隐患核查，严防风险反弹。对涉及种养殖、进口食品、涉嫌刑事犯罪等线索，及时移送农业农村、海关、公安等部门，推动个案查处向行业综合治理延伸。
 

　　智赋强能扩面增效
 

　　持续释放监检联动效能
 

　　在食用农产品试点基础上，将成熟经验推广至普通食品全领域监管。聚焦肉制品、食用植物油、乳制品、网红食品等重点品类，全市累计开展4轮监检联动联合执法，检查食品生产经营主体4580家次，整改隐患455个，抽检455批次，立案28起，有效把技术检测优势转化为食品安全治理成效。
 

　　深化数字智慧赋能，打通抽检风险数据与“数智市监”AI监管平台，全市3.85万户食品生产经营主体接入“互联网+AI”监管系统，76家农批市场接入“陕生鲜”追溯系统，实现高风险主体自动标记预警，形成“抽检识险—平台预警—现场处置”完整工作链条。
 

　　强化实战能力建设，依托食品安全检查员、食安卫士讲师团，采取以案代训、业务轮训等方式，补齐监管、执法、检验人员业务短板，打造复合型食品安全监管队伍，保障监检联动机制稳定运行。